英國氣候峰會特使約翰·莫頓表示,中國的承諾可以幫助世界避免“災難般的氣候變化”。他同時呼吁全球其他國家跟隨中國的腳步,減少碳排放。
美國前氣候特使托德·斯特恩(Todd Stern)認為,中國承諾在2060年前爭取實現碳中和的發言是一個“重要的大新聞”,這個時間點離2050年越近越好。總體來說,這是非常“鼓舞人心”的一步。
“這個倡議可能改變全局。”9月23日,世界自然基金會(WWF)全球氣候與能源項目總監曼努埃爾普爾加比達爾(Manuel Pulgar-Vidal)高度贊賞中國的倡議,認為“在全球減排面臨鴻溝、氣候治理面臨赤字的關鍵時刻,中國宣布的新目標傳達出非常重要的積極信號,體現了中國在應對氣候變化議題上的國際領導力。中國的行動將給全球各國、尤其是各主要排放大國施加影響力,推動各國采取更果斷勇敢的行動。”
中國生態環境部氣候變化事務特別顧問、清華大學氣候變化與可持續發展研究院院長解振華認為,目前我國提出的2060年之前實現碳中和的目標,遠遠超出了《巴黎協定》“2攝氏度溫控目標”下全球2065至2070年左右實現碳中和的要求,這將可能使全球實現碳中和的時間提前5-10年,此外也對全球氣候治理起到關鍵性的推動作用。
不過,對于中國作出的承諾,不少機構和專家都對具體舉措提出了疑問。匯豐全球研究(HSBC Global research)分析師的一份研究報告稱,中國的聲明“令人驚訝但可喜”,但對于未來40年內的具體舉措,目前“還沒有細節”。
英國廣播公司(BBC)稱,中國是世界上最大的二氧化碳排放國,排放量占全球約28%。彭博社也提到,中國是世界上最大的能源消費國和溫室氣體排放國,開采和燃燒的煤炭占世界的一半,也是最大的石油和天然氣進口國。
咨詢機構桑福德伯恩斯坦(Sanford C. Bernstein & Co.)分析師尼爾·貝弗里奇(Neil Beveridge)表示:“中國正在考慮的事情前所未有......能源組合種類越多,轉型所需的時間就越長。這是一個巨大的挑戰。”
但全球知名能源咨詢顧問公司伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)亞太地區副主席加文·湯普森(Gavin Thompson)稱,“如果世界上有哪個國家能達成如此宏大的氣候變化目標,那就只有中國了。”
“強有力的國家支持和協調已經被證明在達成經濟目標上十分有效。就像中國在過去40年里的經濟轉型一樣,中國在未來40年也能進行成功的排放轉型。”
湯普森指出,中國即將出臺的“十四五”計劃,很可能成為“全球能源市場歷史上最重要的文件”。他預測,中國未來對增加風能、太陽能、電動汽車和電池存儲技術上的投資幾乎肯定將成為重點。
中國一直在行動
9月23日,中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上回答相關問題時強調:中國政府高度重視環境保護,將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,大力推動綠色、低碳和可持續發展,認真履行氣候變化、生物多樣性、化學品等領域國際環境條約義務,取得顯著成效。
汪文斌介紹,截至2019年底,中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年降低48.1%,已超額完成2030年森林碳匯目標。中國通過切實行動為全球氣候環境治理持續作出積極貢獻。
2016年11月,中國國務院向各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構印發《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》。《方案》提出,要從低碳引領能源革命、打造低碳產業體系、推動城鎮化低碳發展、加快區域低碳發展、建設和運行全國碳排放權交易市場、加強低碳科技創新、強化基礎能力支撐和廣泛開展國際合作等8個方面控制溫室氣體排放。
《方案》明確,到2020年,單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%,碳排放總量得到有效控制。非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大。碳匯能力顯著增強。應對氣候變化法律法規體系初步建立,低碳試點示范不斷深化,公眾低碳意識明顯提升。
去年11月27日,中國生態環境部發布的《中國應對氣候變化的政策與行動2019年度報告》顯示,經初步核算,2018年中國單位國內生產總值二氧化碳排放下降4.0%,比2005年累計下降45.8%,相當于減排52.6億噸二氧化碳。
生態環境部副部長趙英民說,這個數據表明,中國已經提前達到了“2020年碳排放強度比2005年下降40%-45%”的承諾,基本扭轉了溫室氣體排放快速增長的局面。
他還表示,“十四五”期間,繼續采取措施控制溫室氣體排放。積極穩妥地支持和鼓勵部分地方和重點行業結合自身經濟社會發展實際開展達峰行動,制定明確的達峰目標、路線圖和落實方案。繼續將單位國內生產總值(GDP)二氧化碳排放下降率作為一個指標。